2017年12月29日,江苏省人民政府金融工作办公室官网对外发布了“关于公开征求《江苏省网络借贷信息中介机构备案登记管理暂行办法》意见的公告”。公告称,为了加强对网络借贷信息中介机构监管,根据《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(银监会令〔2016〕1号)、《关于印发网络借贷信息中介机构备案登记管理指引的通知》(银监办发〔2016〕160号)等,江苏省金融办会同有关部门结合江苏实际,在广泛征求意见的基础之上,研究起草了《江苏省网络借贷信息中介机构备案登记管理暂行办法(征求意见稿)》(下称《网贷备案意见稿》)。《网贷备案意见稿》的发布也让江苏省成为继厦门、广东(深圳市除外)、上海、北京、深圳、福建和浙江之后,又一个重磅的地区性P2P网贷备案征求意见稿。

     《网贷备案意见稿》一经发布便引起了社会特别是行业内的广泛关注,业内不少专家学者都给了很高的评价,包括互融宝在内的江苏省内多位企业家也对江苏网贷备案细则表示了高度认可,互融宝董事长孟雷对笔者表示“本次备案意见稿的出台对于江苏省的网贷平台而言是一件大好事,有了网贷备案细则的科学指引,备案过程中将会更加规范有序,并能够在具体细则的指导之下让互融宝顺利完成备案登记,实现最终的合规化运营。”

      谈到本次发布的《网贷备案意见稿》,江苏省互联网金融协会秘书长陆岷峰博士表示,总体而言,本次《江苏省网络借贷信息中介机构备案登记管理暂行办法(征求意见稿)》宽严适度,符合江苏网贷行业实情与现状,具有很强的政策性和可操作性,具体表现在以下几方面:

     1.可操作性强。这也是本次《网贷备案意见稿》的亮点,整个备案过程中,此份文件坚持不唯数量唯质量,不刻意抬高备案准入门槛,也不降低准入标准,实事求是,合格一家,备案一家的总体思想,完全遵行了国家相关部门的监管要求,各网贷平台可按照《网贷备案意见稿》的相关要求,有条不紊的进行备案准备工作。

     2.新平台与存续平台备案区别对待。同其他部分地区备案要求一样,江苏《网贷备案意见稿》对新平台与存续平台备案也呈现区别对待。其中第二章专门介绍新平台备案登记工作,第三章专门介绍存续平台备案登记工作,但是在备案细节上稍有不同,存续平台备案时除提交10份新平台备案材料外,还需额外提交5份其他材料。此外在备案流程上也稍有差异,新平台先备案后,持备案登记证明与商业银行签订存管协议,而存续平台在备案时就需提交与商业银行签订的资金存管协议复印件。

     3.涉及部门权责主体明确。备案工作中,各设区市金融办将负主要责任,按照依法、准确、公开、高效的原则在规定时限内为辖内网贷机构办理备案登记。各县(市、区)金融办负责受理和初审备案材料,而省金融办则负责制定全省网贷机构备案登记办法,开发全省统一的备案登记系统,对各地备案登记工作进行监督和指导。

     4.点面结合,监管全覆盖。《网贷备案意见稿》特设第五章,关于外省网贷分支机构管理,既监管了省内网贷机构,也对外地机构覆盖监管。不仅明确指出了外省网贷机构需提交的相关资料,并在第二十六条指出:对发现存在违规经营或涉嫌违法犯罪活动的外省网贷分支机构,其经营地所在设区市金融办将联合本省金融办及其总公司注册地所在省(自治区、直辖市)金融管理部门进行处置。

     从银监会开始大力整治互金行业,网贷平台经历轮番大洗礼之后,江苏省众多网贷平台都迫切希望江苏省金融办能够尽快出台备案细则,让平台的备案之路可以有章可循。“江苏省的网贷行业一直以平稳状态发展,而省内的互联网金融专项整治工作也在有条不紊的推进当中,现在省金融办出台《网贷备案意见稿》,也是严紧适度,方法得当。”互融宝董事长孟雷对笔者说到,同时在谈到本次江苏省金融办发布的《网贷备案意见稿》,孟雷也表示,在这一轮网贷行业整治结束之后,整个网贷行业都将迎来新的风口,经历了大浪淘沙的网贷机构在当前的常态化监管环境下只有先做好合规化,才能脚踏实地,迈出发展的脚步。此次《江苏网贷备案意见稿》对发布对江苏网贷机构而言,具有科学性、适用性和针对性,对于正处在重新洗牌转折关键点的众多网贷机构而言,把《江苏网贷备案意见稿》中的理论指导转化为实践行为,根据相关意见和建议正视自身痛点、砍掉违规“病灶”,是今后创新发展、做大做强的前提。《江苏网贷备案意见稿》对网贷平台的备案没有设置过高的准入门槛,但并不意味着网贷机构在完成备案后就获得了“保命符”,在“备案登记后管理”一章中明确指出,网贷机构只有持续做好合规化发展、建立完善的风控体系、勇于抓住新机遇,才能合格通过这次《江苏网贷备案意见稿》的大考,获得合规发展的“加速度”,助力我国网贷生态环境的进一步优化。

互融宝董事长孟雷:《网贷备案意见稿》将助推互融宝备案登记工作加速前行

      2017年对网贷行业来说是值得铭记的一年,因为今年是网贷落地中国持续发展的第十个年头。从默默无闻发展到野蛮生长,再从乱象丛生发展到最终的监管落地,网贷行业正在逐渐走上一条正规、健康的发展道路。“此次《江苏网贷备案意见稿》的公布将成为省内众多网贷平台合规化建设发展的又一大助推力,并最终成为江苏省网贷行业继续稳定高效发展,奋进前行的制胜法宝。”互融宝董事长孟雷说到。